5月中国经济数据解读①丨政策“组合拳”精准激活经济动能

图片来源/摄图(shètú)网授权 ■中国经济时报记者 李海楠(lǐhǎinán) 在全球经济(jīngjì)复杂多变、贸易保护主义抬头的大背景下，中国5月份经济展现出较强内生动力，运行总体平稳、稳中有进。国家统计局6月16日(rì)公布的数据(shùjù)显示，1—5月，扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长(zēngzhǎng)7.7%;社会(shèhuì)消费品(xiāofèipǐn)零售总额203171亿元，同比增长5.0%;货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。 “三驾马车”平稳向好奠定中国经济“红五月”基础。接受中国经济时报记者采访(cǎifǎng)的(de)专家(zhuānjiā)认为，在降准降息增加市场流动性、财政继续加快对消费和投资刺激等一系列政策“组合拳”精准(jīngzhǔn)发力下，内需市场逐步(zhúbù)企稳回升，同期外贸继续保持韧性，成为推动5月份经济稳健(wěnjiàn)前行的关键力量。而随着政策效应持续显现和内外环境不断优化，中国经济有望继续保持稳健前行态势。 政策效应显现，内需企稳回升(huíshēng) “5月份，面对(duì)复杂多变的国际形势(guójìxíngshì)，国民经济顶住压力实现了平稳运行，并且不断向(xiàng)好向新，持续提升高质量发展(fāzhǎn)的韧性和可持续性。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员(yánjiūyuán)贾若祥对中国经济时报记者表示，今年以来，我国不断将增量政策向因地制宜发展新质生产力集聚，推动了产业的持续迭代升级，发展效益(xiàoyì)和效率都得到不断提升。 贾若祥称，从5月份数据看，国家(guójiā)“两重两新”等增量政策效应不断显现，政策“组合拳”不但打得准(dǎdézhǔn)，而且更有力(yǒulì)道。5月份，社会消费品零售总额41326亿元，同比增长(zēngzhǎng)6.4%，市场销售明显回升，以旧换新相关商品快速增长，均显示消费对我国经济高质量发展的(de)基础性支撑作用不断增强。 此外，装备制造业和(hé)高技术制造业增长较快(kuài)，有力支撑(zhīchēng)了我国工业生产的平稳增长。5月份，装备制造业增加值同比增长9.0%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于(yú)全部规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点。 “我国(wǒguó)是全球制造业的中流砥柱，制造业也是支撑(zhīchēng)我国经济高质量发展的中流砥柱。同时，消费对我国经济高质量发展的基础性支撑作用(zuòyòng)不断增强更值得肯定。”贾若祥认为，作为拥有4亿多中等(zhōngděng)收入群体的超大规模经济体，强大(qiángdà)的内需市场是支撑我国经济持续平稳发展的底气(dǐqì)所在，也是我国经济与世界经济深度(shēndù)联动的韧性所在，随着居民收入的不断提高“能消费”、社会保障的完善“敢消费”、市场的不断完善“愿消费”，内需的潜力仍(réng)将不断释放，对我国经济高质量发展的基础支持作用将会进一步显现。 关税压力缓解，外需韧性凸显(tūxiǎn) 5月份(yuèfèn)(yuèfèn)(yuèfèn)，外贸继续彰显强大韧性。国家统计局数据显示，5月份，货物(huòwù)进出口(chūkǒu)(jìnchūkǒu)总额38098亿元，同比增长2.7%。1—5月份，货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。其中，民营企业进出口增长7.0%，占进出口总额的比重为57.1%，比上年同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长9.3%，占出口总额的比重为60.0%。 “中(zhōng)国通过树立负责任大国的形象，正在国际社会(shèhuì)吸引更多贸易主体积极对接外贸需求。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、大国关系研究室主任钟飞腾在接受中国经济时报记者采访时表示，中方在应对(yìngduì)与美国的关税博弈中保持坚定自信(zìxìn)，赢得世界各国(gèguó)尊重，为拓展多元化外贸发展提供了保障。 在钟飞腾看来，5月份中国外贸表现成为检验中方坚定维护(wéihù)国际贸易秩序的(de)“试金石”。他认为，这主要得益于两方面因素：一是中美关税摩擦的阶段性降温，为出口(chūkǒu)企业提供(tígōng)了宝贵的“窗口期”;二是(èrshì)中国与东盟等新兴经济体的贸易合作不断深化，为出口增长开辟了新的空间。 根据海关总署数据(shùjù)，今年前5个月，对(duì)东盟(dōngméng)、欧盟进出口增长有效对冲与我国(wǒguó)第三大(dà)贸易(màoyì)伙伴美国(měiguó)的(de)外贸表现。数据显示，前5个月，东盟为我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值为3.02万亿元，增长9.1%，占我国外贸总值的16.8%。欧盟为我国第二大贸易伙伴，我国与欧盟贸易总值为2.3万亿元，增长2.9%，占12.8%。我国与美国贸易总值为1.72万亿元，下降8.1%，占9.6%。其中，对美国出口1.27万亿元，下降8.7%;自美国进口4475.1亿元，下降6.3%。 同期，我国对共建“一带一路”国家合计(héjì)进出口9.24万亿元(wànyìyuán)，增长(zēngzhǎng)4.2%。其中，出口5.34万亿元，增长10.4%;进口3.9万亿元，下降3.2%。 北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩对(wānghàoduì)中国经济时报记者表示，我国与共建“一带一路”国家未来外贸仍有较大发展空间(kōngjiān)，分工合作壮大贸易规模的趋势日益显现;此外，占比(bǐ)过半的民营企业外贸经营主体呈现向好(hǎo)增长(zēngzhǎng)也显示外部需求的快速回升。他认为，民营企业市场敏感度较高，能够很快对需求变化作出反应。“今后(jīnhòu)，与北美以外地区的贸易可能是重点关注对象。民营企业要重点关注在化解贸易成本和展望更好(gènghǎo)市场前景之间寻得平衡。” 政策精准(jīngzhǔn)发力，激活经济动能 5月份宏观经济数据的向好(hǎo)表现，离不开政策(zhèngcè)“组合拳”的精准发力。 在货币政策方面，5月(yuè)份，年内首次(shǒucì)降息降准，“量增价降”降低了企业融资成本，为实体经济(jīngjì)发展提供了有力(yǒulì)支持。央行从5月8日起，下调公开市场(gōngkāishìchǎng)7天期逆回购操作利率0.1个百分点，由此前的1.5%调整(tiáozhěng)为1.4%;自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。 中国民生银行首席经济学家温彬对中国经济时报记者表示，中美经贸摩擦下内外部不确定性仍在，对市场(shìchǎng)预期和(hé)出口增长形成扰动，外贸企业、产业链上下游及居民相关信用(xìnyòng)扩张节奏放缓。在此背景下，需通过(tōngguò)LPR(贷款(dàikuǎn)市场报价利率)的适当下调，来引导贷款利率继续下行，以进一步激发有效融资需求，稳定(wěndìng)信用水平，呵护经济修复。他(tā)强调，“5月20日，LPR调整为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，均下调10bp。继去年10月下调之后，再度(zàidù)实现调降正意在于此。” 在财政政策方面，政府债发行前置、财政支出加快，有效推动了基建投资的回升和消费市场的回暖。在产业(chǎnyè)政策方面，“两新”政策的扩围实施、汽车以旧换新(yǐjiùhuànxīn)补贴(bǔtiē)的推出等，都为消费升级和产业升级提供(tígōng)了新的动力。 汪浩表示，政策“组合拳”只有确保(quèbǎo)精准发力，才能有效激活经济动能，进而提升金融市场、政策效应协同显现。他认为(rènwéi)，展望未来，全球贸易环境的不确定性增加、地缘政治冲突的频发等(děng)外部风险，叠加国内经济结构调整和转型升级的任务艰巨，需要继续深化改革、扩大开放(kuòdàkāifàng)、创新(chuàngxīn)驱动。 “未来经济发展仍需警惕内外风险。”钟飞腾提醒，一方面，要密切关注(guānzhù)全球贸易环境的(de)变化，及时调整出口(chūkǒu)策略和市场布局;另一方面，要继续推动经济结构调整和转型升级，实现经济的可持续发展。 在此基础上前瞻下半年经济走势(zǒushì)，受访专家认为，随着政策效应的(de)持续显现和内外环境的不断(bùduàn)优化，中国经济有望继续保持稳健前行的态势，为全球经济增长贡献“中国力量”。 总(zǒng) 监 制丨车海刚 监(jiān) 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑(jí)丨邹 朵